念好“导”字诀 聚焦“人、财、物” 务实推进镇江市宗教团体建设
  • 发布时间:2020-09-22
  • 来源:

宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带,是宗教工作开展的关键环节。近年来,镇江市以宗教团体建设为抓手,紧扣“导”的共识,聚焦“人、财、物”,谋划新思路,出台新办法,全市宗教工作创新推进。

一、以“导”为共识,引导宗教团体与党和政府同向同行。

统筹协调,做到“导”之有方。镇江市委、市政府高度重视宗教工作,把宗教工作列入重要议事日程,及时研究宗教工作中的重要问题。横向上,市委及时调整民族宗教工作领导小组,要求全市各有关部门根据各自职能,加强配合协调,形成工作合力。纵向上,推进落实县级民宗机构建设,指导县级成立民族宗教工作领导小组,形成各级齐抓、共同管理、上下协调的良好格局。

强基固本,做到“导”之有力。配合市委统战部加强宗教团体工作调研,制定出台《关于加强和改进新时代宗教团体工作的意见》、《宗教团体重大事项备案制度》、《宗教团体负责人年度考核办法》等,提供指导意见,增强凝聚力。建立市、县两级党委政府领导联系宗教界代表人士制度,以联络联谊为纽带,加强各级领导干部与宗教界代表人士的走访、听取意见、改进工作,深入宗教一线,了解宗教团体情况。

明确方向,做到“导”之有效。通过开展宗教团体联席会议、团体负责人座谈会等形式,组织全市宗教界深入学习习近平中国特色社会主义思想、党的十九大精神等,提升团体负责人政治站位,筑牢思想防线。鼓励和指导宗教团体举办爱国主义学习教育活动,以团体为单位,组织宗教界代表人士赴爱国主义教育实践基地参观访学,以市基督教两会为试点,创新开展宗教团体“五好”中国化建设,切实增强宗教界“五个认同”思想,明确发展方向。

二、以“人”为关键,助力宗教团体发展行稳致远。

严格标准选人才。各级统战工作领导小组和民族宗教工作领导小组承担主体责任,深入开展宗教人才课题调研,摸清人才队伍建设现状,根据宗教发展形势需要,研究制定宗教人才引进、培养、使用规划。同时,织密扎牢制度笼子,强化对宗教团体领导班子的制度监管,制订出台重大事项报备、年终述职考评、年终民主评议等具体制度,引导宗教人才在规章制度框架下成长。

教育培训育人才。送出去培养,市、县两级联动,坚持“量”“质”并重,在宗教界代表人士中挑选综合素质高的优秀人才进入后备人才库,先后选送了33名后备人才进入中国佛教学院、中国道教学院、金陵协和神学院等宗教院校深造。请进来培养,通过经常性聘请各级领导、专家教授,组织开展多形式多层次的教育培训活动等,推动宗教界形成从“要我学”到“我要学”的良好氛围。

搭建平台用人才。搭建好人大、政协舞台,为宗教界优秀人才提供参政议政、民主协商的通道,近年来,全市共有41人次在各级人大、政协担任代表、委员职务。搭建好管理实践平台,改进民主推荐和选举方式,指导宗教团体做好换届工作。通过换届,一批平均年龄四十五岁左右、工作能力和工作责任心都很强的教职人员走上了领导岗位。推选一批80后青年教职人员担任重点场所负责人,宗教人才梯队逐步形成。

三、以“财”为基础,保障宗教团体工作正常运转。

强化经费保障。深入贯彻《关于加强和改进新时代宗教团体工作的意见》,召开民族宗教工作领导小组会议,明确问题、解决问题。自2017年开始,每年向市、县级宗教团体分别拨付工作经费20万元、10万元,切实帮助我市宗教团体解决因经费不足导致运转不畅的现实问题。在此基础上,各级部门主动作为,争取财政增加团体补助经费。

规范财务管理。健全管理制度,制定出台《宗教团体补助经费使用管理办法》,指导各级单位做好对团体办公经费的使用监管,做到经费支出手续完备、流程明晰、合规合法,保障团体经费专款专用、用得其所。完善监管程序,各级民宗部门负责对宗教团体进行财务检查监督,对违反有关法律法规的,予以收回当年补助经费并停发次年补助经费。

健全财务审计。认真贯彻《宗教活动场所财务监督管理办法》,以市佛教协会、市道教协会、市基督教两会等9家单位为试点,通过引进第三方审计公司、开展专题培训等形式,大力推广宗教团体及宗教活动场所的财务监督和审计工作,未雨绸缪、防微杜渐、综合治理,真正把宗教领域内部关系理顺,把财务监督工作做好,推动宗教领域健康稳定发展。

四、以“场所”为载体,推动宗教团体建设落地生根。

爱国爱教的宣传阵地。全市154家宗教活动场所实现“四进”全面覆盖,广泛建立文化读书角、实训园地,常态化开展爱国主义宣传、先进模范人物事迹展示等。开展形式多样的普法活动,确保党的宗教政策在宗教活动场所落地生根,营造良好的法治氛围。鼓励、支持和推动宗教慈善反哺社会,如大圣寺的安养院,静因寺的兰书房,海会寺的慈善基金,宗教慈善品牌效应逐渐形成,全市宗教慈善事业进入新的成长阶段。

规范管理的实践阵地。在全市深入开展“星级宗教活动场所”主题评比活动,全面抓好宗教活动场所的建设,金山江天禅寺、焦山定慧寺、句容茅山道院和隆昌寺先后被江苏省民宗委评定为省级“五星级宗教活动场所”。全面推进宗教活动场所安全工作专项整治,确保安全工作横向到边,纵向到底,牢牢守住场所安全底线。积极探索场所管理新途径、新方式,在财务监管、档案管理、环境改造、信息化建设等方面探索创新,创出管理特色。如丹阳海会寺率先应用档案管理现代化系统,不断提升场所管理的信息化、现代化水平。

文化传承的保护阵地。结合场所自身实际,开展形式多样的宗教文化交流活动,如焦山定慧寺举办茗山法师、慈舟法师诞辰纪念活动,茅山道院举办葛洪道教思想研讨会等,提高镇江宗教文化的社会影响力。全力争取、精心筹备在句容茅山举办的第五届国际道教论坛,着力打造镇江宗教文化的传播品牌。指导成立镇江市宗教文化交流中心,上线宗教专业资源库、数字图书馆,深入挖掘场所文化底蕴,推进宗教文化交流。积极推动金山寺水陆法会仪式音乐、茅山道教音乐入选国家级非物质文化遗产名录,着力做好优秀传统文化的传承保护。(市民宗局)